图源:国家统计局
观察者网:会议提出,推动新的生育政策落地见效。此前,我国多地陆续修订人口与计划生育条例,比如上海将生育假由30天延长到60天,但是很多年轻人反应,房价高、教育成本高、养不起才是不敢生、不想生的重要原因,对此您怎么看?有没有可能推出更多更具实效的政策?
张燕生:我觉得中国人的不缺生育意愿,缺的是生育保障。保障政策搞好了,生育问题就解决了。比如说,保障房、夫妻产假都要和生育政策相配合。另外,现在婴幼产品的价格过高,像奶粉、尿不湿、幼儿园等等都很贵,大家筋疲力尽,当然生育意愿低。我认为,这些都可以向公益的方向发展,解决好了自然生育率就高了。
说到底这是个资本问题,资本生产奶粉、办教育是为了挣钱,让资本进来了,那就是谁生孩子谁被资本剥削,所以我认为这一方面应该非盈利。凡是和婴幼相关的,包括吃、住、教育、看护、医疗,全部公益。非盈利应该是生育政策的最重要立足点,不能拿生育挣钱,这是一个最起码的底线。
丁一凡:现在很多人觉得解决了房价问题就解决了生育问题,我不这么认为,房价高当然对生育有一定影响,但不起决定性作用。
我认为现在的生活方式、家庭观念和之前不一样了,所以生育观念就不一样了,就不愿意生孩子了。这不是中国独有的,全世界都这样,这就是为什么发达国家先进入了老龄化社会和人口负增长的状态。随着城市化率提高,生活水平提高,人们的对私有生活、对自己生活状态的追求在提高,生育意愿自然就下来了。
现在要提高生育率不容易,需要多管齐下,协调很多政策向着可持续的方向发展。生育政策涉及到很多问题,需要总体考虑,在这个问题上不能“头疼医头、脚疼医脚”,这样是解决不了问题的。我们需要把生育政策和生产率、生产规模、财政设计等相关问题放在一起统筹安排,找解决办法,而不是怎么刺激个人生孩子,不是这么简单的事情。