数据显示，截至8月21日，全国ETC用户累计达到11149.88万，完成发行总任务的58.42%；其中，2019年新增ETC用户3494.18万，增长了45.64%。

虽然认为ETC收费更加便捷，但对于安装车载ETC收费系统，作为车主的王丽仍有些顾虑，她担心有时开车去外地需要报销的时候无法开发票，也担心不同省份之间收费系统不连通，要用不同的卡缴费。

张柱庭认为，这些车主担心的问题恰恰是因为没有在全国推行ETC。“如果实现ETC全国覆盖，这些问题就不再是问题了。过去省和省之间不联网，无法开统一的票据，交费也不太方便。如果ETC全国覆盖，就能在一个地方结算，下载一个App就可以做到。从这个角度看，也恰恰证明有必要在全国推行ETC。”

“高速公路上堵车主要是堵在收费站和交通事故点。清理规范影响推行ETC的政策能够提高通行效率，也会降低收费人员的工作量。”傅蔚冈说。

制定普遍适用政策

合理调控分散车流

对于通知中提及需要清理规范的第三项内容，“影响对跨省车辆正常收费的地方性车辆通行费减免政策”，张柱庭认为，比较常见的情况就是有的地方对本地及外地车辆进行区别收费。

“清理规范工作完成后，带来的直接好处就是人们不用在省界收费站排队等候了。”张柱亭说，“一般来说就算不在节假日，平时过一个站也要将近一分钟。实现不停车收费以后几秒就能过去，减少了人们在收费站等待的时间。”

张柱庭还认为，通行速度的提高，也意味着道路通行效率的提高。司机可以减少油耗和时间成本。

通知中还提出，“除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，今后各区、市不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策”。

傅蔚冈认为，这与全面推广高速公路差异化收费这一原则并不冲突。各地政策要按照国务院的规定和《收费公路管理条例》来制定。

吴春耕在今年5月交通运输部例行新闻发布会还提到，“鼓励货车运输流量流向等特征明显、差异较大的省份，探索分路段、分时段、分行驶方向、分特定出入口等差异化收费”。

“差异化收费指的是一些普遍适用的规定，例如时间段的差异化，晚上车流量少的时候收费低一些。”张柱亭说，这种普遍适用的规定采取差异化策略，对车流量能起到削峰平谷的作用，有利于合理调控分散车流。

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