“我当时不知道，后来看到消息提示说我申请了应急贷款，额度是2000元，年利率百分之十几，我当时看了很生气，就去银行找他们取消了。”

有业内人士透露，部分银行之所以捆绑消费贷款，是为了规避风险。因为借记卡没有透支功能，如果余额不足，扣费不成功，银行就要负担这部分欠款。

对此，中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，有关部门制定这样的优惠政策，出发点是鼓励车辆安装使用ETC，提高通行效率，促进节能减排，同时降低高速公路运营成本。但要让这样的优惠政策真正落地，作为发布政策的交通部门有义务加快完善相关的监管机制和政策。

“交通部门应该去落实、抓实、了解到底为什么没有打折，当然这里面我相信肯定有利害关系，比如说（ETC）九五折（四舍五入取整收费），到底是谁获利了？”

王丛虎表示，除了交通部门，与此事关联较大的中国银行保险监督管理委员会也应该尽到监管责任，保障消费者的合法权益。王丛虎认为，银行方面如果要让消费者办理相关消费贷款业务，必须尽到告知义务，用户有权选择是否与银行签订合同及享受后续服务。

“商业银行机构在这个过程中是不是有一些不正当竞争?有一些违法、违纪、违规的行为？我觉得这两个行业主管部门都有责任去尽到它的监管职责。但是两个行业监管部门也应该联起手来，协同去治理这里面的一些乱象。”