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国务院批准这些地方撤县设市:一字之差变化巨大(3)

2017-04-15 19:39:15  新华社    参与评论()人

有专家指出“由于城市的发展是客观存在,很多县城、特大镇实际上已经是城市,只是没有这名号而已。”华东师范大学资源与环境科学院城市与区域经济系、中国现代城市研究中心教授林拓认为,经过了20年的发展,我国的城镇化水平已经提高了很多。县改市的速度已经与城市化的客观进程不匹配。

林拓:

十八大以来,比较重视全国统筹性的发展,所以设市已经不是在以东部地区人口要达到多少才能设市,这个是不太合理的,所以设市已经进入到了比较关键的阶段了。

此外,今年的政府工作报告提出,要支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。

湖南省社科院城市文化研究中心主任郭丹:

宁乡撤县变市,就是要改变省会城市一家独大的功能,让宁乡分担长沙经济特区的功能,通过这样一个发散的功能,是这样一个单个的长沙中心逐步的向外扩充。

目前一些经济强县,经济总量超过了千亿,已经相当于一个地级市,但却还是县的行政管理体制,这样的体制已经不符合区域经济发展的需求。有人这样比喻“就像孩子长大后还穿着小衣裳一样,如果能够把县改成市,就可以给他们穿上更合适的衣裳。”但林拓指出当下大城市过于饱和,小城市又被冻结,导致很多地区“发育”并不理想。

林拓:

县转市是社会发展的必然阶段,否则我们的人口就会想大城市无限的集中,就是导致一些城市房价上涨等问题等等吗,大城市已经饱和,小城市还没发展起来,这是一钟断裂,因为所有大城市都是小城市发展而来,还有我们城市体系不可能没有小城市这个重要环节,冻结县转市我们发现小城市发育不理想,所以现在抓紧在进行县改市。

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