马金钟(大理州旅发委常务副主任、大理州旅游市场监管综合调度指挥部指挥中心主任):整治的过程中,将把握好以下环节。
严格贯彻游、购分离。大理州目前有17个定点购物店,游、购分离后,团队将不再进这17个店。游客要购物,可以进社会店。严查游客与旅行社合同。旅游团队的吃、住、行、游各个环节安排,都必须在合同里有明确的约定。监管部门将一个团队一个团队地查,旅行社与游客签订的合同是否符合政策要求。不允许有购物环节,不允许有合同之外的自费项目。跟踪旅行社行程,如果与合同不一致,要严处。严查导游的讲解,必须以人文历史、自然景观为核心讲解,不得引诱游客购物、搞自费产品。
以投诉为导向,只要游客在媒体或通过正常渠道投诉,将以诉转案,立案查处,由指挥中心第一时间转办相关执法部门。
建立旅行社投诉排名考核机制。全州60多家旅行社,一个月排名一次。从4月初开始考核,5月初统计。投诉案件排名前3名的旅行社,第一个月集体约谈,必须拿出明确的整改措施。连续两个月排名前3名的,第三个月勒令停业整顿。
建立健全导游队伍考核评价制度,导游的考核以游客的满意度为考核依据。目前大理州在册导游有3000多人,其中在岗导游800~1000人。在岗导游中,仅400人左右与旅行社签订了服务合同。旅行社必须严格依照劳动法,解决签约导游的基本待遇,为签约导游购买“五险”。未与旅行社签订服务合同的导游,由导游协会和导游服务公司管理,开展日常的业务联系、导游证年检和培训。