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仲裁案之后,南海的最坏结果是什么(2)

2016-07-15 15:01:56  观察者网    参与评论()人

总之,美国要求中国对菲律宾的诉讼做出回应,尽管美国自身尚未签署该公约,其也曾明确拒绝与执行法庭裁定。事实上,海牙法庭对中国并不具法律管辖权,因为中国并未同意成为应诉的一方,而且在很久之前就已激活了所有国家都认定合法的法律豁免权。这意味着美国怂恿菲律宾在海牙法庭起诉中国,不过是一场闹剧而已!

寒竹:南海仲裁出来后,中国的正式表态是从历史角度说,南海是我国的固有领土。这一点是肯定的,但我们还应该强调,南海归属是二战后就形成的国际秩序和国家边界。

仲裁庭的仲裁是试图改变战后的世界格局以及主权国家的边界、海域。二战期间,南海诸岛被日本占领,隶属于台湾岛管辖范围。二战以后,根据《波兹坦公告》和《开罗宣言》,这些岛屿回归中国,民国政府在这一背景下划下了十一段线。中国对这些岛礁的主权,是得到国际社会,包括西方国家承认的。

可见,南海不仅在历史上属于中国,而且从二战至今都一直属于中国,是二战后世界秩序的一部分。因此,南海仲裁试图颠覆的是二战以来的国际共识。

此外,此次仲裁庭超出了它的职权,表面宣称不划分国界,但通过化岛为礁的方式,用含混的话语试图改变中国原有的海域边界。由此可见,仲裁结果本身是违反国际法的。因此中国不应该看得太重,大可自信地表示,将遵循国际法维护自身在南海的权益。我们不按照仲裁行事,恰是维护国际法的体现。

观察者网:您认为仲裁案结果会对中国的南海政策产生什么影响?

文扬:仲裁结果是菲律宾所希望看到的,也是美日两国所努力促成的。表面上看,这一纸裁决书似乎实现了一个目标,但其实实现了两个不同的目标,因为当前的南海问题不是一个对局,而是两个互有联系又各有所图的博弈对局:一是围绕南海岛屿主权和海洋权益的声索发生冲突的争端各方,对局方主要是中、越、菲、马,也包括文莱、印尼和新加坡等;另一个是美日等国围绕中国崛起的地缘战略布局,对局方主要是中、美、日,也包括澳洲和印度等。

在第一个对局中,博弈的进程是按“中国故事”走的,中国一直宣称属于自己的岛屿主权和海洋权益受到侵害,开展双边谈判的同时积极采取了一些维护主权的行动,如造岛和驱离等,中国的目标是在维护本国权益的同时,通过与声索冲突各方的双边谈判解决争端,共同维护南海的和平与稳定。

第二个对局原本不存在,美日澳印等国都是南海的域外国家,想要搅局并没有合适借口。但随着“重返亚太”战略的实施,美国开始在南海造局,开始编写南海的“美国故事”,试图利用第一个对局中的复杂局面,将中国推入困局,达到围堵和遏制中国这一最终的战略目的。

近年来美国在南海的一系列行动,就是一步步将两个对局结合起来,无论是派军机飞临中国的人工岛,派军舰通过邻近水域,还是拉拢菲、越等国,在香格里拉峰会上频频搞事,都是精心策划、环环相扣的步骤。

以刚刚出台的仲裁为标志,第二个对局宣告成型,“美国故事”正式开篇。从今以后,第一个对局不再重要,原本可以在各当事国双边谈判中逐步化解的问题,通过这个裁决书上升成为第二个对局中一个显见的、重大的既成事实。从现在开始,南海问题成了美日等国为维护国际公义、捍卫国际秩序,联合周边国家共同打击中国这个国际法违法者、环境破坏者、欺负小国者的“美国大片”。

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