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规划给出安全生产指标:生产安全死亡人数下降10%

□ 本报记者 蔡岩红

国务院办公厅今天对外发布《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》),并给出到2020年末,生产安全事故起数和死亡人数较2015年分别下降10%等9个安全生产具体指标。

“十三五”仍面临诸多挑战

“十二五”期间,各地区、各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面完成了安全生产“十二五”规划目标任务。全国生产安全事故总量连续5年下降,2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%,其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。

《规划》指出,“十三五”时期,我国仍处于新型工业化、城镇化持续推进的过程中,安全生产工作面临许多挑战。经济社会发展、城乡和区域发展不平衡,安全监管体制机制不完善,全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。生产经营规模不断扩大,各类事故隐患和安全风险交织叠加,安全生产基础依然薄弱。此外,城市建设、轨道交通、油气输送管道以及人员密集场所等安全风险突出,城市安全管理难度增大。安全监管监察能力与经济社会发展不相适应,企业主体责任不落实、监管环节有漏洞、法律法规不健全、执法监督不到位等问题依然突出,安全监管执法的规范化、权威性亟待增强。

2020年安全生产目标确定

《规划》提出,到2020年,安全生产理论体系更加完善,安全生产责任体系更加严密,安全监管体制机制基本成熟,安全生产法律法规标准体系更加健全,全社会安全文明程度明显提升,事故总量显著减少,重特大事故得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》还给出了9大具体指标,明确2020年末(与2015年末比较),生产安全事故起数下降10%、生产安全事故死亡人数下降10%、重特大事故起数下降20%、重特大事故死亡人数下降22%、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降30%、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降19%、煤矿百万吨死亡率下降15%、营运车辆万车死亡率下降6%、万台特种设备死亡人数下降20%。

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