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北京非法“一日游”顽疾如何治 北京市有关部门回应

本报于10月11日刊发了《“北京一日游”遭遇记》调查报道,介绍了记者两次随机体验的经历,揭示了非法“北京一日游”能蒙就蒙、能宰就宰、能黑就黑的乱象。事实上,非法“一日游”在北京已横行多年,近年来,北京市相关部门不断加大整治力度,尤其是今年,市政府首次把旅游市场秩序治理纳入督查范畴,大力推进旅游市场综合监管力度,持续开展专项整治行动。然而这一“顽疾”始终难以根治。其原因何在?又当如何治理?记者为此展开追踪调查。

正规旅行社依法依规开展“一日游”的经营成本远远高于非法经营者的招徕价格,许多正规的旅行社被迫退出市场

在正阳门箭楼西南侧的人行道边,遮阳顶棚和人行道护栏围出了长不到100米、宽不过5米的候车区域。候车区域的两头,分别有一个售票亭,亭身贴着“一日游”产品介绍。几只音箱循环播放着一段录音,提醒游客报正规旅游团,防止上当受骗。这里就是专门经营正规“一日游”业务的北京旅游集散中心的前门发车中心,看上去,生意并不火爆。

北京旅游集散中心常务副总经理关辕告诉记者,集散中心原来在天安门广场西南侧,占地面积也比现在大很多。“高峰时一年的游客发送量在50万以上,如今每年只有25万—30万人。” 按照关辕的估算,北京旅游集散中心每年游客发送量仅占散客市场的5%左右。

正规“一日游”为何占比不高?关辕坦言,正规旅游企业的经营模式缺乏竞争优势,许多正规的旅行社被迫退出市场。据了解,游客选择旅游接待服务时往往更加关注价格因素。正规旅行社依法依规开展“一日游”的经营成本要远远高于非法经营者的招徕价格,即使把利润压到最低也无价格竞争优势,加之非法经营者提供接站和上门接客等前端便利服务,对外地游客具有很大的诱惑性,导致非法经营者抢占了很大的市场份额。

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