“征求意见稿”第十九条规定，经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。
包括重庆消费者陈安在内的多名消费者以及各地消协，建议规定快递从业人员的入职条件，要求取得从业资格证书，并到经营主体所在公安机关备案。
他们认为，目前快递企业对快递从业人员的培训明显不足，且缺乏严格的资质要求，造成快递领域问题频发。快递服务涉及消费者财产安全、个人信息等，立法对此应当予以规制。
因经营快递业务企业的员工责任，造成用户合法权益受到损害的，快递经营企业应当承担赔偿责任。
此外，对于快递公司从业人员存在冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件等违法行为的情况，消费者建议，5年内不得从事快递行业，通过从业禁入加强管理。
应明确“贵重物品”的定义
“征求意见稿”第二十条规定：寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。
消费者提出建议，针对贵重物品，应明确其定义、标准。
贵重物品不仅包括物品的价值，还包括具有特殊纪念意义的物品。消费者对贵重物品的理解各不相同，如合同、发票、证件、录取通知书、录音等，可能具有无法衡量的价值。
建议快递企业未尽到合同条款、快件保价的提醒义务或者其他应尽告知义务的，应当承担全部责任，并赔偿消费者的损失。
建议实行先验货后付款
“征求意见稿”第二十三条：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。
消费者提出建议，快递工作人员有协助配合收件人或者代收人进行验收的义务。验收过程中如发现快件损毁或内件短少等异常情况的，快递人员应当在快递运单上注明情况，并由快递人员和收件人或者代收人共同签字。
当快递企业办理代收货款业务，应当允许收件人先验货后付款。内件物品的质量、数量、品种与寄件人约定不符的，收件人有权拒付货款。
建议强制快递企业投保责任险
“征求意见稿”第二十五条：国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
消费者建议，应当强制快递企业投保责任险。强制企业投保责任保险对企业规范发展可以起到督促、约束作用。通过作出强制性规定，有助于解决消费者索赔难的问题。
寄件人能够证明其实际损失的或实际损失超过约定保价金额的，应当按照寄件人的实际损失进行赔偿。本报记者 杨野
