二、中国政府没有强求外国企业和中国企业合作时必须转让技术
报告指责“中国使用合资要求、股权限制和其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术”。这种指责纯属主观臆测。中国鼓励外资企业把先进技术引进中国，但没有任何一部法律或政策，强制要求外国企业和中国企业合作的时候必须转让技术。果真如此，很多外资企业早就被吓跑了，因为先进技术特别是拥有自主知识产权的核心技术是企业竞争的杀手锏，不会轻易拱手让人。至于在合作中，外国企业是否愿意转让技术，那是合作双方的自主行为，中国政府并不干预。实际上，近年来中国产业技术水平的快速上升，主要得益于创新投入快速增长和创新环境优化带来的创新能力提升。
从创新投入看，2007年中国研发投入只占GDP的1.4%，而2017年这个数字提高到2.12%，虽然仍低于美国，但已经超过英国和欧盟28国的平均水平。2017年，中国PCT（专利合作协定）国际专利申请量达4.8882万件，排名全球第二，仅落后于美国。世界知识产权组织和康奈尔大学等机构联合发布的2017年全球创新指数报告显示，中国排名从2016年的25位升至22位，成为唯一进入前25名的中等收入国家。中国在研发领域持续高强度的投入和产出，是中国产业技术水平快速提高的根本原因。
从创新环境看，近年来，中国加快实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，加大对知识产权的保护力度，不断优化创业环境和创新生态，全社会创业创新热情持续高涨。2017年，中国新登记企业超过400万户，日均新登记企业1.66万户，连续三年保持在日均万户以上。创新跑出“加速度”，中国在航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果，在超高压智能电网、共享单车、移动支付等领域已成为国际标准制定者，在通讯设备、无人机、电子商务、云计算、人工智能等领域出现了一批具有全球影响的创新型企业。2017年中国“独角兽”企业数量仅次于美国，居全球第二。
