2012年《国家主体功能区规划》，2014年《国家新型城镇化规划纲要》均将京津冀城市群在范围上定义为京津冀地区的一部分而非全部。因此，我们认为，首都圈与京津冀城市群的区别就如同日本本州岛与东海道城市群的区别，前者是整体，后者是前者的一部分。
以提升地方品质为核心打造现代化新型首都圈
打造现代化新型首都圈是一个非常复杂的系统工程，可以从“节点、轴线、面域、密度、功能、品质、机制”七个方面有序推进。“品质”即地方品质，是由不可贸易品数量、多样性和质量所决定的。
全面提升地方品质是解决生产生活严重失衡的客观要求。长期以来，我国比较单纯地强调生产，忽视生活，生产生活严重失衡。以北京为例，英国拉夫堡大学全球化与世界级城市研究小组基于生产性服务，把全世界主要城市进行了排名，北京一直排在全球前十。然而，在美世咨询2016年全球生活品质排名中，北京虽然是中国大陆城市排在最靠前的城市，但也仅为全球第101位，远低于生产性服务在全球的排位。可见，生产生活严重失衡，是当前我国城市发展的普遍状态。因此，全面提升地方品质，解决生产生活不平衡不充分的发展问题，是满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。
全面提升地方品质是建设现代经济体系的客观要求。贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系，是党的十九大作出的重大战略部署，是高质量经济发展的必然要求。现代化经济体系的基础是建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。与传统产业体系以资源、劳动、投资驱动为基础不同，现代产业体系是以创新驱动为基础的，是知识化、文化化、数字化、绿色化、全球化转型的产业体系。首都圈是我国经济核心区，在我国现代产业体系中，无论现在还是将来，都将居于具有高值、高效、高辐射等“三高”特点的顶端层级，全面提升地方品质就成为首都圈一体化发展的必然要求。
