杨开忠:面向新时代打造现代化新型首都圈

2018-04-19 10:04:52  前线理论圈    参与评论()人

首先,要协同提升全要素品质。从构成要素来看,京津冀提升地方品质主要集中在交通和数字基础设施、生态环境方面,而私人的、公共的生活服务相对滞后。贯彻落实党的十九大精神,要协同提升全要素品质,努力在打造交通强国、网络强国枢纽区域和生态修复环境改善示范区的同时,着力推进生活性服务业高质量发展。一要建立京津冀高考招生圈。针对京津冀教育资源高度集中于北京这一情况,以提升质量、促进公平为目标,探索实行高中完全成绩前百分比数和分区可录取学校数量双重规制下的一流大学高考招录学生制度,建立京津冀政策统一、标准统一的高考招生圈,下决心合理选择几所大学整建制从北京迁入雄安新区,高起点、高标准建设“双一流”高校。二要加快建立京津冀大旅游格局。从旅游休闲来看,在国家旅游局的《京津冀协同发展旅游规划纲要》研制工作中发现,京津冀地区旅游总人次大大低于长三角和珠三角地区,旅游产品相对供不应求,导致旅游价格水平相对较高,人均消费成本居高不下。要针对京津冀旅游协同发展的实际和需要,借鉴国外发达旅游区域先进经验,以“旅游立圈”为方针,以建设国际一流旅游休闲区为目标,抓住京冀联合筹办2022年冬奥会、冬残奥会的重大机遇,融合生态、健康、养老、文化、体育等资源和需求,高质量发展旅游休闲业。三要加快推进医疗卫生事业发展。从卫生健康来看,2013年,京津冀医疗卫生机构及千人床位数低于全国平均水平。要针对卫生医疗相对落后的情况,把建设健康中国的一般要求和打造现代化新型首都圈的实际需求结合起来,树立建设国际一流健康区域的发展目标。

其次,要协同提升全空间品质。要对照党的十九大完善主体功能区制度的要求,划分和管控好城镇空间、农业空间、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”,扩大生态空间,提升环境质量,打造美丽首都圈,保障人与自然和谐共生。要打破地方分割,按照均等可及、低成本、高效率的要求,优化生活服务体系的空间分工与协作,避免“大而全、小而全”和相互分割,统筹新型城镇化和乡村振兴战略,着力打造日常美好生活圈、一日美好商务交通生活圈和一周美好生活圈等不同意义的美好生活圈域。

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(责任编辑:陈倩 CN030)
关键词:新型首都圈

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