城市，创造价值
半月谈：目前，评价一个城市发展状况的指标有很多，中国社科院为什么要构建综合经济竞争力、宜居竞争力和可持续竞争力三大指标体系?
倪鹏飞：总体上说，城市竞争力就是城市创造价值的能力，以及为居民提供福利的能力。这个“价值”有两层涵义，一是当前创造价值的能力，一是未来持续创造价值的能力。
我们构建的三大指标体系中，综合经济竞争力是指当前现实的竞争力，从产出的视角，评价城市的经济规模、经济增长和综合经济效率。采用GDP连续5年平均增量和地均GDP来合成衡量。GDP的增量综合反映了城市收益扩展的速度及规模变动，克服了增长率在不同规模城市之间可比性较差的缺陷。地均GDP，严格讲是地均绿色GDP，则综合反映了单位空间上的经济收益，以及对土地这一重要资源的利用效率，也就反映了城市创造和聚集财富的效率。
宜居竞争力主要从投入的视角考察。人的劳动和创造是一切价值的源泉，宜居竞争力决定了城市对于人才，特别是高端人才的吸引力，从而影响城市的产业体系竞争力。根据影响人类发展的因素框架，宜居竞争力由教育环境、医疗环境、安全环境、生态环境、居住环境、基础设施、经济环境这7个方面构成。
可持续竞争力是指未来和潜在的竞争力。根据我们多年的研究，可持续竞争力包括经济、社会、生态、文化、城乡一体和对外开放6大方面。
“择良城终老”，何谓良城?
半月谈：人们常说“遇一人白首、择一城终老”，一座城市的好与不好，每个人都可能有其主观判断。在通往现代化强国的新征程上，现代化的城市文明可谓是题中应有之义。一座准一线大城市，应该是和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。如何走出一条中国特色的城市发展道路?
倪鹏飞：择良城终老，“良城”可以体现在8个方面：一是以人为本的宜居城市。以人为本是城市发展价值的出发点和落脚地。一些“空城”“鬼城”就是扭曲了这一根本价值的反面典型。在理想的宜居城市里，市民身体健康、精神愉悦、生活幸福、文明和谐;自然环境、基础设施、政府服务、私人服务的均衡化能确保大多数居民便捷、舒适的享用。二是创业至上的宜商城市。表现为企业的良好发展、广阔的市场需求以及优越的创业营商环境。三是创新驱动的知识城市。只有创新才是城市可持续发展的不竭动力。主要表现在知识经济发达，知识产业成为城市的主导产业。四是公平包容的和谐城市。以公平的社会制度和包容的社会精神为保障，顺畅有序运转的城市，各种社会矛盾冲突都能通过合理的机制加以解决，所有人的利益都得到了尊重和体现。五是环境友好的生态城市。人们的生产和生活过程被作为自然循环过程之一，低碳经济发展模式形成，生态环境建设成为城市建设的有机组成部分，人工环境与自然环境有机融为一体。六是多元一本的文化城市。文化是城市魅力的标志。在自由开放的社会文化吸引下，世界各地的人们来此工作、生活，为城市文化注入新的元素，城市文化画卷绚烂多彩。七是城乡一体的全域城市。中心城区与小城镇、乡村作为一个有机整体，在各方面共同发展，城乡居民在田园般优美的环境中享受着现代城市的优质公共服务和便利基础设施，城乡完美融合。八是开放便捷的信息城市。信息技术的广泛应用让城市更加“智慧”，也能汇集公众智慧，推动城市管理和服务的不断创新。
