虽然这两种都是假设的情形，但揭示出潜在风险点。首先，由于一些地方政府尚未完全摒弃单纯追求GDP的政绩观，还习惯于靠扩大投资拉起增长速度，导致地方债务的扩大和积累，加大金融风险。这里涉及一些与发展方式转变相关的长期问题，因此产生的风险隐患属于“灰犀牛”事件。其次，过于宽松的宏观经济政策，一方面银行着力放贷，导致一些大企业资金过剩，杠杆率降不下来。风险管控的要求又使得银行规避向中小企业和创业者贷款，造成后者贷款难、资金成本高，往往会求助其他资金渠道，由此形成风险点。此外，在扩大对外投资，推进“一带一路”建设过程中，会因世界经济的不确定性，以及“一带一路”沿线国家的政治经济变数，遭遇一些未能预期的风险，这更多属于潜在的“黑天鹅”事件。
要守住不发生系统性风险的底线，必须坚持全国金融工作会议提出的做好金融工作要把握好的几条重要原则。这次会议对如何完善金融监管也做出了具体部署。在兼顾稳增长和防风险方面，从根本上说，就是要坚持金融为实体经济服务。
全国金融工作会议强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。其中提到的实体经济有着特别含义，即与新常态下的工作要求相关。具体来看，一是要坚持供给侧结构性改革，从数量扩张转向质量优先、效率至上，转变发展方式，转换增长动能；二是要继续推进金融改革，扩大金融对外开放。做好这些方面的工作，就能够兼顾稳增长和防风险。
(原标题：蔡昉：深化改革提升经济潜在增长率)
