但是当前在PPP项目实际操作中，一些PPP项目在设计过程中往往忽略经营性特征，在项目设计上并没有充分考虑参与企业的盈利模式、运营模式和经营效益，或者只是生硬的把公益项目与房地产等盈利项目拼凑，形成所谓的PPP项目。然而，不有效设计盈利模式、不关注运营效率，仅强调其融资功能往往难以吸引社会资本参与，导致无法达到提高项目的运营效率和服务质量的初衷。
在未来推进PPP模式时，中国城市和小城镇改革发展中心城市金融部赖行健认为应采取有效措施提高PPP领域市场化水平：
一是打破垄断，营造公平竞争的市场环境，国家发展和改革委员会副主任张勇在今年两会上指出的，国家发改委将“进一步加大支持PPP模式的力度，希望通过政府和民营企业的合作，使民营企业能够进入更多的领域”。未来在推进PPP模式时，应打破不合理的垄断和市场壁垒，营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境，通过降低投资门槛等方式，进一步放宽市场准入，鼓励社会资本参与基础设施建设及公共服务产品的生产。
对于效益相对较好、盈利相对确定稳健的项目，地方政府应该充分打造公平的市场竞争环境，在PPP项目设计时充分引入多家公司进行竞争，使真正有运营能力、效率高的企业参与到PPP模式中，而不是以与政府关系密切、与政府合作经验多作为社会资本合作者的主要判断标准。
