部分银行过度依赖同业存单来进行套利的行为已经引发监管层警觉。银监会4月10日发布的《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》明确指出，“采取有效措施降低对同业存单等同业融资的依赖度”、“督促同业存单增速较快、同业存单占同业负债比例较高的银行，合理控制同业存单等同业融资规模。”
数据显示，今年前三个月银行间市场同业存单发行量大增，业内专家指出，作为银行主动负债的工具，在货币政策从此前的中性偏宽松基调向目前稳健中性基调的转向过程中，一些过度使用同业存单来进行套利的机构可能存在一定的流动性风险。同业存单未来的健康发展，须纳入到金融机构宏观审慎评估的框架。
利器 同业存单成银行负债扩张工具
数据显示，自2013年底同业存单推出以来，我国银行间市场同业存单发行一直稳步升温。Wind数据显示，2015年同业存单发行规模达5.30万亿元，为2014年全年发行量的5.9倍；2016年同业存单发行规模则达到13.02万亿元，为2015年发行量的2.5倍。
据广发证券研究报告援引Wind的数据显示，截至今年3月24日，我国同业存单余额已达7.53万亿，占整体债市余额规模的11.4%，仅次于政策银行债、国债和地方债，成为余额规模的第四大券种。
回顾历史可看出，同业存单的发行和交易实际上是我国利率市场化进程中非常重要的一环。中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示，同业存单是银行主动负债的重要工具。从资金性质上来看，同业存单和定期存款是类似的，但是比起定期存款，同业存单流动性更好，价格也能够随着市场自由浮动。“实际上在我国最初推出同业存单之时，我国存款利率限制还未完全放开，同业存单本身就成为了替代存款的工具。而后同业存单发行规模不断扩大，实际上也带动了我国存款利率市场化的进程。”他说。
