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央行司长:金融服务实体经济是对金融的本质要求(6)

2017-02-24 18:12:10    金融时报  参与评论()人

第二,围绕经济工作主线,加大对“三去一降一补”的支持力度,为供给侧结构性改革提供良好的金融服务。

推进供给侧结构性改革既是经济工作的主线,也是金融工作的主线。要引导商业银行落实产能过剩行业差异化信贷政策,支持优质企业、稳住困难企业,坚决使“僵尸企业”有序退出市场。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,因城因地施策,引导商业银行贯彻落实好差别化住房信贷政策,严格审贷管理,加强对首付资金来源和收入证明真实性等的审核,抑制热点城市房价过快上涨和支持三四线城市房地产有效去库存。通过市场化法治化债转股、加大股权融资力度等途径,在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。巩固前期清理规范收费的成果。压缩金融机构“通道业务”,缩短融资链条。

第三,规范金融市场交易行为,引导金融企业回归本源,为服务实体经济创造良好的金融秩序。

当前我国经济基本面是好的,韧性好、潜力足、回旋余地大。尽管经济增速有所放缓,但在国际上仍然是增长最快的经济体之一,经常账户保持顺差,财政赤字率处于安全水平。只要措施得当、社会预期引导得力,就可以跑在风险前面,赢得处置金融风险的主动权。要在守住不发生系统性金融风险底线的前提下,稳妥处置一批风险点。深化金融机构改革,推动金融机构回归服务实体经济的本源,改变不顾风险追求规模和短期利润的倾向。

第四,深化金融体系改革,破解金融服务实体经济的体制机制规制性障碍。

一是理顺金融市场价格形成机制,防止金融产品价格扭曲,让市场在资源配置中真正起到决定性作用。

二是丰富金融机构体系,形成竞争性的金融服务体系。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。发展普惠金融和多业态中小微金融组织。

第五,强化宏观审慎管理和监管协调,消除金融自我循环投机套利的土壤。

强化金融宏观审慎管理,防范系统性金融风险。完善逆周期、跨市场系统性金融风险的早期识别预警、事中监测控制和事后救助处置等机制。统筹监管系统重要性金融机构和金融控股公司,统筹监管重要金融基础设施,统筹负责金融业综合统计。

进一步加强监管协调,减少监管套利。遵循机构监管和功能监管相结合的原则,落实穿透式监管。建立激励相容、有力有效的金融消费者保护制度,维护金融市场竞争秩序。按照资管产品的类型而非按照金融机构的类型,分类统一资管产品的标准规制。统一资管业务数据统计标准。加快构建金融业资管业务统计体系,支持总量、关联性、杠杆水平、资金真实投向等方面的监测分析。

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