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李伟:把做强做优做大实体经济作为创新“主战场”(1)

2017-01-18 17:50:35    中国经济网  参与评论()人

中国经济网北京1月16日讯1月15日,国务院发展研究中心主任、研究员李伟在第八届中国经济前瞻论坛发表主旨演讲指出,现阶段培育新动能更为重要的是,把创新重点放在对既有产业和产品的升级上,把创新的主战场放在做强做优做大实体经济上。

李伟指出,一方面因为,前沿领域的创新和新兴产业的培育并非易事,需要资金,需要探索,需要知识和经验的积累;这些新技术和新产业成为中国经济发展的主体性支撑力量,绝不可能在短期内实现。另一方面,虽然我国已成为世界制造业第一大国,但实体经济总规模还需要继续扩大。李伟主旨演讲全文如下。

1月15日,第八届中国经济前瞻论坛在京举行,国务院发展研究中心主任、研究员李伟发表主旨演讲。

刚刚过去的2016年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们以推进供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,保持了经济运行缓中趋稳、稳中向好的发展趋势,实现了“十三五”经济社会发展的良好开端。同时,我们也清醒地认识到,在发展进入新常态的大背景下,经济增速下降、结构失衡的状况并未根本改变,金融和房地产领域的风险仍在积聚,一些地区发展困难等突出问题日益增多;迫切需要通过改革释放创新活力,通过创新培育发展新动能,以新动能支撑经济较快增长,以新动能优化经济结构,以新动能化解潜在风险。  

第一,培育发展新动能必须正确理解新动能,深化对新动能内涵的认识。

近些年来,“新动能”这一概念引起了广泛的讨论。大家普遍认识到,培育新动能,有助于保持经济以较快的速度增长。然而,稳住增速,并不是培育新动能的唯一目的。培育新动能,还应有助于经济结构的优化和风险的化解。换句话说,我们对所培育的新动能,不仅要有“量”的要求,更要有“质”的要求,应从发展所处阶段、经济结构和政府监管能力等多维度认识新动能。倘若如此,就会发现,经济运行中的有些所谓“新现象”并非都是我们所需要的“新动能”。

比如,有些新出现的经济活动虽然在一定阶段内能支撑经济的增长,但是假以时日,这些活动可能会恶化经济结构,加重风险积累。21世纪初,科技股泡沫破灭之后,为了刺激经济增长,美国推出了次级贷款及以其为基础的资产证券化等一系列新的金融工具,促进房地产业的快速发展,目的在于以房地产的发展来保持美国经济的增长,使得全美房地产价值从1999年的10.8万亿美元飙升到2006年的24.9万亿美元,进而引发2008年的世界金融危机。实践表明,这些新的金融工具所带来的负面影响远大于它们的积极意义。

又如,有些新出现的经济活动,在健全的制度环境中,是经济发展的正能量;在制度不完善的背景下,有可能是经济发展的负能量。以近年来迅猛发展的互联网金融为例,网络信贷能够降低信息不对称性,提高信贷资金的配置效率;但如果监管体系不健全,监管制度不到位,这种金融创新很容易蜕变为中国的“庞氏骗局”,E租宝、泛亚的案例就是惨痛教训。根据“网贷之家”的统计,仅2016年一年,累计停业及问题平台数量就达到1741家。更为甚者,有些人利用这些平台实施金融诈骗并卷款跑路,其所带来的负面影响不仅在经济层面,而且还扩大到了社会层面。

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