受访基层干部向《瞭望》新闻周刊记者反映，有些地方和部门一票否决过多过滥，为了不被否决，即使某项工作有问题或落后，也千方百计隐瞒事实真相或隐报、虚报数字，导致弄虚作假之风抬头。比如为避免“农村义务教育”被一票否决，就临时把几个村的孩子凑在一起糊弄检查组；有的地方为实现“三年大变样”，不惜动用各种手段突击拆迁，等等。

其二，防止基层干部因高度重视一票否决事项，搞成面子工程，却淡化、弱化了经济发展、民生保障等工作。“矛盾有主次之分，事情有轻重之别。”沈友军说，“如果把各项工作都看得极端重要，不仅各项工作干不好，而且重要工作也显现不出来，还容易陷入无序。”

“一票否决过多过滥容易造成工作重心和行政资源过度集中于一票否决事项，影响各项工作统筹协调开展。”沈友军说，“只要任何一项一票否决事项没有完成，所有的努力都付之东流，这也会挫伤干部的工作积极性。”

其三，会伤害一票否决的刚性，分量、效用就可能逐渐淡化。“当一票否决过多过滥，对干部的威慑作用以及实际产生的效果，也大打折扣。如果抓工作不分主次，什么工作都一票否决，也就等于票票否决。”李成言举例说，“比如环保任务一票否决在有的地方就未落到实处，只有发生了重大污染事件，才被追责。”

其四，要防止出现人治思维，扰乱依法行政的现象。“依法行政，要求处罚手段的设立和实施必须有法律依据，应遵循法治原则。但现在有的一票否决从设立到实施都缺乏法律依据。”李成言说，“要警惕一票否决在个别地区变异为领导的‘一言堂’。”

摆脱依赖症

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