警惕过多滥用

从实践来看，作为一种刚性措施，一票否决对于突出特定时期的中心工作、纠正某些顽疾，发挥了重要而积极的作用。

但是，近年来，在某些地方、某些领域，一票否决出现了过多滥用的情况。有的地方和部门过度依赖一票否决，否决内容越来越广，否决项目和指标层层加码，例如，将教育科研、环境卫生、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资、厕所改造、家畜养殖、报刊征订等，都纳入一票否决范畴，几乎涵盖社会生活各个方面。

据媒体披露，有的乡镇与上级有关部门签订的具有一票否决性质的责任状多达20多份，有些地方甚至达到60多份。甚至连重点工程的进度慢了都可能被一票否决。

因一票否决直接关系着干部的职务晋升、评先选优、年度奖金等，因此，其在确保专项任务的实现上具有立竿见影的效果，在考核管理上简便易行，在对干部的惩戒追责上具有现实的执行力。

但是，也需要防止一票否决过多过滥。沈友军说，尤其需要防止一票否决滥用背后隐藏的“权力扩张”，“有些工作本来都有相应的规章约束，但却喜欢往一票否决上生拉硬拽，以显现本部门工作的极端重要性。”

《瞭望》新闻周刊记者调研发现，一票否决作为一种工作方法，其积极意义不言而喻。但如果把其当作“筐”，什么都往里面装，这种做法看似省事省力，却往往会事与愿违。

其一，要防止出现地方穷于应付的情况。有的地方在实在应付不过来时，就有可能弄虚作假，甚至诱发极端执法。云南省一位不愿意透露姓名的镇党委书记告诉《瞭望》新闻周刊记者，“目前一票否决事项过多，对于镇里来说都必须落实到位。每个一票否决绩效考核指标，都要进行多次检查与督促，为了应付一票否决所规定的行政管理指标，基层单位要进行大量相应的资料整理、接待等，疲于应付。”

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