今年以来，个别地方发生了网约车驾驶人对乘客抢劫、故意伤害的案件，考虑到有暴力犯罪的人员主观恶性和现实危害性大，《暂行办法》将无暴力犯罪记录作为从事网约车行业的一道红线。
出于维护公共安全的考虑。对于有酒驾、醉驾、吸毒行为记录的驾驶人，《暂行办法》规定一律不得从事网约车服务。
焦点5
平台若经常遭投诉政府可终止其运营
新政提出考虑到网约车平台公司可以根据服务性质，与驾驶员签订多样形式的劳动合同和协议，满足网约车灵活用工需求。有乘客担心，司机不与平台固定劳动合同，发生危险或者侵权问题怎么向平台追责？
对此，国务院发展研究中心研究员程会强介绍，此次文件的一个亮点，是明确了政府的属地管理。符合条件的驾驶员、车辆，通过网络公司向当地的主管部门申请，申请后发放网络运营车运输证，信息备案后就加强了政府的监管责任。程会强说，政府从主管变成了监管，乘客投诉不仅是向公司投诉，还是向政府部门投诉。
程会强说，如果出现乘客被骚扰的情况，过去要么是投诉无门，要么是平台只能做到赔偿了事。未来，政府不仅可以处理处罚平台，还可全面监管平台的运营。对于经常遭到乘客投诉或服务状况不佳的平台，政府可以终止其运营，并记入信用体系。
专车新政为何耗时9个月？
发布会上，有记者问，从去年10月公开征求意见到现在发布，经过了9个月才出台规范性的文件是不是太晚？
去年10月10日—11月9日，两个文件公开征求意见，在征求意见过程中，社会各界给予了高度关注，也提出了很多有建设性的意见和建议，我们对每一条意见和建议，和相关部门一起进行逐一的评估、研究、完善。在今年3月14日“两会”记者会上，杨传堂部长又就相关政策文件进行了解读，进一步听取大家的意见。在后来这一段时间里，我们又进行了相关的第三方风险评估等等，经过一系列的程序以后，我们认为社会各界既希望它出台，各方面的意见又基本上达成共识，能够充分体现“互联网+”行动的宗旨，所以我们本着更好的满足人民群众出行安全、出行方便的要求，在这个时候来选择出台。
专车是否会替代普通出租？
与“专车新规”同时发布的还有《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，其中明确将网约车和私人小客车合乘纳入管理。
专车运营从出现到快速发展，一直伴随着争议。专车的发展也对传统出租车经营带来一些改变，新规承认了网约车地位，是否会促进网约车快速发展，从而替代传统出租车呢？
交通运输部副部长刘小明说，传统巡游车和网约车各有特点，今后它们谁被谁淘汰，还是取决于乘客，取决于市场。对巡游车来说，它很公平，老年人、年轻人大家都会招手拦车使用。另外，我们专家研究，在需求集中的区域，巡游车更集约，巡游车政府定价或者指导价，价格是公开透明的，不会出现动态过度加价的问题。
“所以，这两种业态各有优势，这次明确要改革巡游车，经营权改革变成有期限、无偿，另外健全利益分配制度，今后就不用承包金，不用份子钱，驾驶员和企业合理分担风险利益。用价格来实行动态调整，保护驾驶员的权益。”刘小明说，今后应该是巡游车和网约车共同发展，融合发展。
中国道路运输协会王丽梅副会长认为，传统出租车的优势和服务特点还没有到可以被替代的时候，国外比我们国家发展出租车时间更长，也没有被替代。这取决于出租车在城市交通系统中的补充定位，可以为乘客提供便捷、低廉的出行选择。“我们行业也有信心，通过互联网+的这种融合，使行业向更好的未来发展。”
