瞭望·治国理政纪事丨成渝共筑高质量增长极(6)

崛起改革开放新高地

新的时代背景下，成渝地区更要在西部改革开放中发挥更强的示范带动作用。两年来，川渝携手，承担起中央赋予的改革开放重任，大胆试、大胆闯、自主改——共同规划，有敢为人先的勇气。行政区与经济区高度同构，阻碍着经济要素跨区域自由流动和高效配置。2020年底，在四川广安市邻水县高滩镇与重庆渝北区茨竹镇交界处，川渝省级层面批准启动建设的首个跨省域新区——川渝高竹新区，承担起行政区与经济区适度分离改革重任。广安和渝北分别抽调干部组建高竹新区管委会，共同出资组建高竹开发公司，双方实现规划编制、基础配套、交通建设等多方面的一体化。如今在高竹新区，经济要素跨省高效流动初见成效：新区已累计入驻企业167户，签约川渝共建重大项目33个。“在这里，既能享受广安较低的要素成本，又能择优享受两地优惠政策，我们果断投资3亿元，在高竹新区建设智能幕墙产业园。”重庆玺景台实业有限公司董事长杨成虎说。两年来，多项“全国首个”改革成果在成渝地区诞生：全国首个跨行政区域外商投资企业投诉处理协作机制；全国首个跨省设立的联合河长办——川渝河长制联合办公室；中欧班列（成渝）号在全国首次实现跨省市中欧班列合作……统一标准，有打破藩篱的魄力。川渝携手将各领域改革向纵深推进——川渝建立市场准入“异地同标”服务机制，构建跨区域“同一标准办一件事”的市场服务系统，实行信用联合奖惩；成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区建设正快速推进；川渝已联合发布5300亿元的城市更新、小城镇建设等领域机会清单；成渝两地正积极合作开展国资国企区域性综合改革试验，川渝已完成优化营商环境条例协同立法，构建知识产权跨区域快速协同保护机制……直面全球，有联通世界的能力。川渝联合发出中欧班列（成渝）号，统筹优化班列去回程线路和运力资源；共建国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台，提升通道运行效率；共同探索金融市场互联互通新机制，推动成渝地区与新加坡开展金融合作……如今在成渝地区，开放新高地正在崛起——向东，长江黄金水道不断优化，重庆还开通渝甬班列，货物直抵宁波舟山港，再通达世界各地；向西，2021年中欧班列（成渝）号开行折算列超4800列，占全国比例约30%，开行量和货值均领跑全国；向南，以川渝为主要支撑点的西部陆海新通道，2021年目的地已拓展至107个国家（地区）的315个港口，铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列开行量同比分别增长60%、17%、30%；向北，从成渝地区出发的国际班列，北上穿越西伯利亚直达莫斯科，开行频次正不断加密。……数据显示，2021年川渝外贸进出口总值均创历史新高，其中重庆市达到8000.6亿元，同比增长22.8%；四川省达9513.6亿元，同比增长17.6%。“在复杂严峻的国际形势下，成渝地区已成为我国向西、向南开放的重要窗口。”西南财经大学西财智库首席研究员汤继强说，唱好成渝“双城记”，将有力助推我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。