深化要素市场化配置体制机制改革是建设高标准市场体系的重点和难点。针对要素市场发育不足、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等短板,《行动方案》提出要推动经营性土地要素市场化配置,推动劳动力要素有序流动,促进资本市场健康发展,发展知识、技术和数据要素市场等行动,形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制,提高要素质量和配置效率。
提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务。《行动方案》提出要完善质量管理政策措施,全面提升产品和服务质量,使产品和服务质量安全可靠,消费者可以自由选择、放心消费。加强消费者权益保护,大幅降低消费者权益受侵害后的维权难度和维权成本,推动市场基础设施互联互通,引导平台企业健康发展,使各类市场主体获得感更强。
推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。高标准的市场开放不仅体现在国内外开放领域的持续扩大,更体现在开放深度的持续拓展上。《行动方案》提出要坚持深化市场化改革,扩大服务业市场准入,完善外商投资准入负面清单。深化竞争规则领域开放合作,实现市场交易规则、交易方式、标准体系的国内外融通,推动制度型开放。
提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提。《行动方案》提出要推进综合协同监管,必须将该放的权放足放到位,该管的事管好管到位,完善市场监管机制,推进综合协同监管,加强重点领域监管,健全社会监督机制,加强对监管机构的监管,维护市场安全和稳定,提高市场监管的科学性和有效性。
需要强调的是,《行动方案》重在行动,务必抓好落实。一方面要坚持问题导向、目标导向,稳中求进、久久为功,扎实推动各项任务落实;另一方面要注意充分调动市场各方的积极性和创造性,给出试错空间,鼓励大胆创新,不断推动高标准市场体系建设取得实质性进展。(本文来源:经济日报作者:金观平)