健全关键核心技术攻关的新型举国体制，要聚焦战略产业链的“三个关键”（关键技术、关键元器件、关键材料），打好关键核心技术攻坚战，提高创新整体效能。调整优化进口替代的对外产业链、技术链的政策非常必要。

新型举国体制的优势，不仅是整合资源、加大资源创新投入的优势，而且是能够形成整体创新体系能力，提升自主创新能力，突破关键核心技术的优势。因此，要完善政府创新激励体系优化投入结构，整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制及支持基础研究、应用基础的政策，提高政府在全社会研发投入中的比例，强化政府对基础研究、关键核心技术研发的长期稳定支持，健全从基础研究到应用转化的贯通式创新的政策安排。要支持原始创新、支持对重大科研基础设施及其平台的建设，推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享，引导支持市场主体对工业信息化及数字化基础设施的投资，聚焦发力以5G、人工智能、物联网等为代表的“新基建”。基础研究是创新的源头活水，建议通过有效的制度安排，鼓励企业更多投入资源用于研究开发，并加强产业技术研发和创新领域的国际合作，更好利用国际最优秀的创新和研发资源等。

发挥关键核心技术攻关的新型举国体制的优势，要以国家科技发展计划为载体，针对涉及经济安全、产业安全和国防安全的基础性、战略性、关键性核心科学与技术，设立相应的研究计划，集中力量攻克重大的关键核心技术。要以先进制造业为重点推进关键核心技术的创新，充分发挥市场机制在创新中的试错功能，进一步激发市场主体的创新动力。充分发挥竞争机制对市场主体的创新激励作用，加快构建以企业为主体的创新机制，促进产学研用贯通，推进产业链、创新链融合，加快使创新成果转化为现实生产力；充分发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，夯实创新基础；加强知识产权保护和知识产权激励，通过市场机制激励对科技研发的人、财、物的投入，让投资者和科研人员更多分享研发成果商业转化形成的收益，探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制，健全国有企业科研成果转化利益分配机制及其预期等，形成更具激励性的系统性产业技术创新、研发环境。（本文来源：经济日报作者：何立胜）

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