第五，采用“五治”融合的治理策略。其一，自治。基层社会治理是市域社会治理的前提和基础。只有不断健全基层自治的机制体制，培育基层自治的传统和习惯，才能为广大群众参与基层社会治理提供制度化的渠道，进而建立和完善城乡一体的基层治理体系。必须将市域治理的重心适度下移，确保人才、资金、物资和技术的相应下探，进而为基层自治提供全方位、精准性和精细化的支持和服务。其二，法治。市域治理现代化必须在法治框架内进行和完成。没有法治的支撑和保障，市域治理势必难有作为。必须高度重视法治在市域治理中的支撑和保障作用，加快建设完备、规范和科学的市域法律法规体系，进而推进市域社会治理的制度化、规范化和程序化。具体来说，市域治理法治化必须在市域范围内从四大环节着力健全和完善：一是制订科学、完备的法律法规体系，二是打造公正权威的法治实施体制，三是建构务实高效的法治监督机制，四是建立便捷优质的法治保障网络。其三，德治。从治理的角度，法治是一种外在的刚性约束，强调奖惩分明，权责清晰，德治则是一种内在的柔性约束，强调润物无声，治身治心。市域社会治理倡导的互动、协同、和谐和高效，内在要求社会共同体成员普遍具有较高的道德水准和伦理素养，因此，加快构建具有新时代中国特色的市域德治体系和德治文化，是市域社会治理现代化的重要内容和必要途径。针对当前社会道德呈现的多元化、功利化、自我化、碎片化等问题，加强个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德建设显得必要而紧迫，“以德治为先导，通过核心价值浸润人心形成道德约束、通过榜样力量转化德行实现道德施教、通过公益服务邻里和谐主导道德建构，尤其注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要使用，充分实现道德的引领、规范和约束功能，使德治成为市域社会治理体系的重要支撑。”其四，共治。从市域社会治理的角度来讲，优良的社会治理体系和能力，不能仅仅依靠某个组织或单方力量来完成，需要联动协同、多元共治。面对跨县域、跨城乡的重大风险和矛盾，需要共享互动、共享、协同的市域应急防控体系；面对跨领域、跨部门的大规模的事件和冲突，需要发挥市域层级的齐抓共管、紧密协作、综合治理。其五，智治。以“互联网+”、大数据、人工智能、云计算为表征的数字时代的到来，为实现“智能化城乡”的美好蓝图提供了必要而充分的技术前提。这既是市域治理理念的基本内容，也是市域治理体系的重要组成部分，更是市域治理现代化的构成要素和实现路径。总结市域治理已有的成熟经验，建设共享性城乡公共资源大数据库、综合性智能服务平台、实时性公共安全保障网络、交互性市域治理协同中心是其中重要的环节。

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