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实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面(3)

实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面(3)
2020-12-23 14:48:02 光明日报

其四,实现高水平对外开放是畅通国内国际“两个循环”的必然选择。习近平总书记指出:“我们不追求一枝独秀,不搞你输我赢,也不会关起门来封闭运行,将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为中国经济发展开辟空间,为世界经济复苏和增长增添动力。”而要畅通国内国际“两个循环”,实现相互促进,不断提高对外开放水平是唯一路径。一方面,“让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场,为国际社会注入更多正能量”。另一方面,“通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展”。

2.高水平对外开放的基本内涵

实行高水平对外开放,需要在“更大范围、更宽领域、更深层次”这三个“更”上下功夫。

“更大范围”的对外开放,就是指对外开放的“空间范围”更加扩大。不仅要从过去注重沿海、沿江、沿边的对外开放转向覆盖“东西南北中”的全境对外开放,把自贸试验区、自由港等对外开放高地的改革经验复制到全国,实现对内对外“双向开放”,而且要从主要重视对发达国家或地区的对外开放转向对包括发达国家和发展中国家的多元性、全球性对外开放,从而全方位参与全球资源配置,加快构建我国的全球利益分布格局。

“更宽领域”的对外开放,不仅是指产业和技术领域要进一步扩大外资市场准入,在继续扩大制造业、采掘业、农业领域的对外开放的同时,更加重视金融、科技、教育、医疗等现代服务业的对外开放,在更多领域取消外资占比限制,允许外资控股或独资经营,而且是指从过去重视“引进来”,最大限度地引进外国直接投资,转向“引进来”和“走出去”并重,既重视引进国外企业直接投资又重视我国企业“走出去”到国外投资。

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