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在对外开放中深化改革防范风险——金融业加快对外开放步伐述评(下)

在对外开放中深化改革防范风险——金融业加快对外开放步伐述评(下)
2020-10-27 11:30:50 经济日报

随着我国金融业对外开放各项举措加快落实,近期外资持股在A股中占比明显上升等变化引发社会各界高度关注。Wind资讯数据显示,截至10月23日,包含QFII(合格境外机构投资者)、互联互通渠道、外资私募等三方面的外资合计持有的A股流通股市值约为1.98万亿元,占A股流通股比例为3.29%。外资已成为A股市场除保险资金、社保基金之外的重要机构持股力量。

我国金融业对外开放的大门越开越大,今后还将一如既往地深化改革、扩大开放。但是,市场上也有些顾虑:开放金融服务业会不会冲击金融市场?引进外资股东是否威胁国家金融安全?这些担忧折射出金融业在对外开放中需要把握的关键问题:如何有效防范风险,如何提升金融监管能力并使之与开放程度相匹配,中资金融机构如何增强实力……

“按照自主、有序、平等、安全的方针,在确保金融主权的前提下,努力实现更高层次的金融开放。”中国银保监会主席郭树清表示,要加快构建公开透明、稳定可预期的监管政策环境,鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新。

警惕金融市场异动

近期,国际金融市场动荡加剧,外部冲击和不确定性明显加大。我国的债券市场、股票市场上,外资流入、流出的变动数额也较大、较集中,给市场带来一定风险。

那么,我国金融市场的开放路径有哪些?外输风险有可能通过哪些渠道传导?除了金融市场,金融业对外开放还有可能带来哪些风险?

从实践看,我国金融市场采取的开放模式可以概括为“渐进式、管道式”。目前的开放渠道主要有三类。一是境内外市场互联互通,如沪深港通、债券通、沪伦通等,国际投资者通过离岸市场投资境内市场,此类渠道目前在开放格局中发挥着重要作用。二是境外投资者直接入市,如QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)以及境外投资者直接进入银行间债券市场等。三是境外金融机构在我国设立商业存在,直接在境内开展投融资业务。

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