以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线
此次中央经济工作会议指出,“要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新,以高质量发展为‘十四五’开好局”。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决一切问题的基础和关键。党的十九届五中全会《建议》将经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升,作为“十四五”时期经济社会发展要努力实现的主要目标。在此背景下,立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局,都要求发展必须是高质量发展,是在明显提升质量效益的基础上统筹推进经济、社会、文化、生态各领域的高质量发展。只有这样,才能切实转变发展方式,统筹推动质量变革、效率变革和动力变革,更好满足人民日益增长的美好生活需要。比如,在推进绿色发展的问题上,要注意引导培育推进绿色发展的内生动力,推进绿色发展由外部压力下的被迫选择转向提升质量效益竞争力、提升民生品质的自觉行为,实现绿色发展由运动式推进转向自主机制性推进。正因如此,中央经济工作会议要求加大对科技创新和绿色发展的金融支持,并对做好碳达峰、碳中和工作,提升生态系统碳汇能力等做出明确部署。
随着我国消费水平的提高和消费结构升级,消费需求加速分化,日益呈现个性化、多样化和优质化、服务化、绿色化趋势,由此导致深化供给侧结构性改革的重要性和紧迫性凸显。近年来,推进供给侧结构性改革虽然取得了积极成效,但就总体而言,供给结构的调整升级仍赶不上需求结构调整升级的步伐。此次中央经济工作会议进一步强调“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线”,以此优化供给结构和供给质量,增强供给体系面向需求、顺应需求特别是创新供给激活和引导需求的能力,提升供给体系对国内需求的适配性。为实现这一目标,需要结合构建新发展格局特别是完善扩大内需的政策支持体系,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。