“通过兼职送外卖，骑手平均每月可以多赚超过2900元，16%的骑手每月多赚4000—6000元，这些收入平均占到家庭总收入的40%。”张瑞东说。

新标准

研究制订保障标准，提升从业人员职业技能

新就业形态，有其生机勃勃的一面，也有成长的“烦恼”：劳动关系不明晰、劳动者权益难保障、就业政策难享受……

“作为一种新生事物，现行劳动法律制度和劳动用工管理方式与新就业形态并不适配。”莫荣说。

这其中，最为基础的就是劳动关系的认定。“劳动关系认定是用工管理的前提，关系着劳动者能否加入工伤、失业保险保障体系。”张成刚说。

张成刚建议，应针对新就业形态的劳动特点，研究制订平台就业的报酬支付、工作时间、休息休假、职业安全等有关劳动标准，保护劳动者权益。同时，建立适合新就业形态的劳动争议处理机制和劳动监察制度，以便在发生劳动争议时能够及时得到妥善处理。

“失业保险条例和工伤保险条例的修订也很迫切，建议专门增加新就业形态从业人员的社保补贴和享受待遇相关内容。”中国就业促进会会长张小建说。

在莫荣看来，加强新就业形态职业培训尤为重要，通过培训提高从业人员的服务质量。

今年5月，人社部启动了新就业形态技能提升和就业促进项目试点工作，面向新就业形态的重点就业群体提供岗前培训和技能提升培训，促进其就业或稳定就业，并将浙江、广东、湖北、山东等7个省份15个地区列为全国首批新就业形态技能提升和就业促进项目试点地区。

《人民日报》（2020年12月22日07版）

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