从各地已出台的相关文件来看，积极利用资本市场推进改革也是重点任务之一。境内上市公司超过500家、全国排名第二的浙江省近日提出，“十四五”时期，将分层分类深化国资国企改革，推动产业向专业化集中、资产向上市公司集中。而按照山东省属企业改革总体目标，到2021年底，30家省属企业按净资产计算的资产证券化率要达到70%。

新突破多领域改革红利释放

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。业内人士认为，随着国企改革三年行动的加快实施，2021年混改、重组等重点改革将有新突破，诸多红利可期。

据了解，深化国企混改的实施意见正在研究制定，以打造混改政策的升级版。而11月2日召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议已审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》。

“未来混改将会向更深层次，更长链条、更全领域推进，以点带面推动国企改革实现新突破。”国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任刘现伟在接受《经济参考报》记者采访时称。

他进一步解释，首先从层级上看，集团层面推进混合所有制改革会有更大力度，从集团层面落实中央改革政策的措施也更加精准和有效。其次，从路径上看，将以兼并重组、核心资产上市、整体上市、员工持股、引导基金的产权改革以及引入战略投资者等多种方式并举推进混合所有制改革，借助于市场化的方式实现国有资本优化布局与调整。此外，从重点领域和覆盖面上看，推进垄断行业混合所有制改革力度持续加大，石油、天然气、电网、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革有望提速升级，行业集中度和企业竞争力会进一步提升。

刘兴国对《经济参考报》记者表示，明年在分层分类多路径深化推进混改的同时，还将继续深化国有经济布局优化和结构调整。此外，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，将会有更多企业加入国有资本投资公司、运营公司试点。（记者王璐）

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