国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节，党的十九届五中全会审议的“十四五”规划建议稿充分肯定了国有经济和国有企业的重要地位，强调进一步激发国有经济活力，要求深化国资国企改革，最终打造世界一流企业，使国有企业在我国经济高质量发展中承担更大作用。

经过多轮国企改革的实践积累，国企改革“1+N”政策体系为新时代国企改革提供了系统的顶层设计，已经梳理出国资委管资本、投资公司管股权、混合所有制管机制的改革思路。随着今年6月底《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》的审议通过，国企改革三年行动已全面启动，这将促进国资国企改革迸发新活力，对持续推进提质增效，加快构建新发展格局具有重要意义。

现实地看，三年国企改革方案的推出恰逢其时，今年既是“十三五”收官之年，又是“十四五”谋划之年。“十三五”期间，“1+N”政策体系得以推行，各级国资监管机构和广大国有企业将各项政策要求落实落地，从“双百行动”全面铺开到区域性国资国企综合改革和东北地区综合改革试点相继出炉，再到“科改示范行动”正式启动，在国企改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，试点范围不断扩大，国有企业的市场化运行机制更加完善，国有经济布局和结构持续优化，改革成效进一步凸显，为国有经济高质量发展打下坚实基础。

三年行动方案是对“1+N”政策体系的承接，是针对之前政策中存在的症结与空白、落实中存在的障碍与冲突调查和系统整合后，形成的改革时间表和路线图。考虑到当下正值“十四五”规划与“三年行动方案”的政策叠加期，国有企业应重点把握五个方面的改革，以实现新时期国有经济及国有企业的历史使命与发展要求。

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