习近平总书记指出,产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。面对新的形势,我们应着力构建更加完善、抗风险能力更强的产业链。具体而言,一是要拉长长板,巩固提升我国优势产业的国际领先地位,加紧锻造“杀手锏”技术,拉紧国际产业链对我国的依存关系。二是要补齐短板,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。
加强国内大循环的发展,打通阻碍循环畅通的各个堵点、降低对外部供给和需求的依赖是我国应对全球经济新形势、降低风险、保障安全的必然选择。尤其从供给侧看,虽然我们不可能追求所有领域的自主可控,但必须在整体上实现供应链的安全可靠,并在关系国家安全的领域和节点构建自主可控的国内生产供应体系。要对关键技术和产品的国际市场可获得性、对不同来源的依赖程度以及不同来源之间的可替代性做出细致的评估,再根据每个技术和产品的重要程度、对其他国家的依赖程度来决定追求自主可控的程度。这里的依赖程度并不完全是当前的进口份额,而是要结合相关技术和产品从不同来源的可获得性、可靠性和经济性等多个因素来综合考量。
要降低对其他国家的进口依赖,尤其是在关键技术和产品上的进口依赖,就要秉持国内国际双循环相互促进的理念。一方面我们要自力更生,尤其是在“卡脖子”技术的研发上,要发挥集中力量办大事的体制优势,通过加大投入、调动全国资源来集中攻关,力争在最短时间内掌握关键核心技术;另一方面,在新技术的应用以及市场化方面,要积极扩大开放,充分利用好“两个市场”“两种资源”,提高技术转化的效率和效益。当然,即使在自主可控技术的开发中,也要尽最大可能通过国际循环获得国际资源,建立尽可能广泛的国际统一战线,以最快速度、最低成本实现关键技术的自主可控。此外,我国要充分发挥当前工业体系完善、工业基础雄厚、已经掌握较完整的工业技术体系的“长板”优势,持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势,在重点领域锻造一些“杀手锏”技术,增强我国在关键技术领域的优势,提升产业质量。