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区分不同情况,实施分类指导 统筹试点,把握改革节奏(深阅读·改革试点如何“试”)(2)

区分不同情况,实施分类指导 统筹试点,把握改革节奏(深阅读·改革试点如何“试”)(2)
2020-12-07 11:13:40 人民日报

此外,试点过程中,对领域相近、功能互补的方面,开展综合配套试点,推动系统集成。抵押贷款最关注的就是抵押物的变现处置难等问题,一旦出现坏账,银行风险不可控。如果这个问题不解决好,试点就难以顺利推动。为此,颍泉区成立了农村综合产权交易中心,通过整合行政审批事项,将农村土地经营权、林权、“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)使用权、农业生产设施设备、农村集体经营性资产等纳入平台服务范围,农村产权登记、变更、评估、交易、抵押、收储等实现“一个平台受理,一条龙服务”,进一步畅通农村产权交易途径,为试点工作提供必要保障,相关配套机制也在改革试点中逐渐完善。

改革试点在推动的过程中还要接地气,把改革的力度与群众可承受的程度结合起来,创新方法,让群众了解、接受改革。宣城市旌德县农委有关负责人介绍,很多村民手里都有一本小册子,上面是农村集体资产股份权能改革的操作程序,村民称之为“358”流程,即开3次会(村民大会),摁5个螺(手印),看8次墙(张榜公示)。“一说为啥要把集体资产确权到户,很多人一知半解。但村民拿上手册,照着操作程序来准没错。”

一项试点多方发力,形成集中效应

2018年1月,重庆市涪陵区发生了一起交通肇事致人死亡案件。在审查证据中,涪陵区检察院检察官发现,受害人的家庭情况特殊:妻子几年前因病去世,家中有未成年孩子。经过走访发现,孩子的爷爷奶奶年岁已高,没有监护能力,亲戚们也没有监护意愿。

为解决孩子无人监护的困境,检察官多次与亲属沟通,推选孩子的姑妈担任监护人。按照当地政策,孤儿每月可以领取1000元救助金。可是,在协调救助金过程中,检察官却发现,孩子的姑妈伙同其他亲属私分交通事故赔偿款,打算只用救助金抚养孩子。检察机关介入更换了监护人,同时立即发函同级法院,建议暂停支付剩余88万元赔偿款,并和有关部门协作,建立孩子财产由民政部门与监护人共同管理的工作机制,检察院全程监督。

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