习近平总书记强调：“抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。”

试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。党的十八大以来，中央全面深化改革委员会（领导小组）会议审议通过的有关改革试点的方案、意见、报告等超过60件。本版今起推出系列报道，聚焦改革试点的谋划起步、统筹推进、评估推广等环节，呈现多地基层改革试点的鲜活经验，探讨改革试点行之有效的工作方法。

——编者

开展试点，既为大范围改革实践投石问路，也为局部先行先试开辟空间。承担改革试点任务的地方没有前期的经验可循，如何在起步环节制定方案、细化举措？如何寻找改革试点的切入点？记者在多地进行了调研。

鼓励不同区域，进行差别化试点

我国地区发展不平衡，改革试点的实施条件差异较大。一些改革试点地方鼓励不同区域进行差别化探索，尊重基层实践，避免一刀切。

2018年6月，安徽省宣城市入选国家农村集体产权制度改革整市推进试点。既然是试点，没有经验，如何突破？

宣城市宣州区花园村是典型的“城中村”，宣城市农委总工程师凌跃进介绍，2013年这里探索出“三变（资源变资产、资金变股金、农民变股东）”改革的模式。用了5年时间，村集体经济收入由2013年的10.5万元增长到2017年的903.9万元。

秘诀在哪儿？花园村充分运用位于市区的地缘优势，利用政府划拨的11亩土地，整合项目资金，聘请职业经理人管理，村集体持股不经营，合作开办商务酒店，几年下来，酒店生意火爆。此外，这里还发起成立了花园农产品配送中心项目，向食堂、饭店等提供一站式采购配送，实现从田间到餐桌的便捷服务。花园村党总支书记李开富介绍，已经有10多家单位与配送中心签订了合作协议，年营业收入可达500万元。

相关报道: