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差别试点,建起改革“前哨站”(深阅读·改革试点如何“试”)(2)

差别试点,建起改革“前哨站”(深阅读·改革试点如何“试”)(2)
2020-12-06 18:23:56 人民日报

花园村试点的成功有着地缘因素,而地处水阳江畔的贫困村宣州区山河村也在“三变”改革中实现逆袭。

山河村过去守着各类资金奖补,而实施“三变”改革试点后,村集体开始把钱用活,对扶贫项目资金、财政奖补等进行整合再利用:先是承包了闲置水面,鼓励村民尝试生态青虾养殖,把“荒水塘”变成了“聚宝盆”,随后又通过公开挂网拍卖方式,与相关公司达成合作意向,按投入主体投资比例进行收益分配,村里每年获得至少10万元保底分红。前段时间,山河村召开股改分红大会,户均分红1000多元。

在推进农村“三变”改革试点过程中,宣城市针对不同村情,根据资源条件、农业基础和城镇化水平,坚持因地制宜,一村一策,不断探索改革路径。对农业资源禀赋较好的村,发展起多种形式的农业适度规模经营;对自然资源丰富的地方,重点发展休闲农业和乡村旅游业,在旌德县路西村,村子盘活高山之上的千亩茶园,和旅游公司合作,发展休闲旅游,带动了农家乐、农家客栈等民宿经济。

从焦点难点中,寻找试点切入点

一些地方在承接改革试点任务时,从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找试点改革的切入点。

因地理区位的原因,云南省临沧市80%的群众外出主要依靠客运大巴。“一些群众没有乘车携带身份证的习惯,时常需要到车站警务室打印身份证明材料才能购票乘车,但这类方式在验票过程中差错率较大,不能从根本上达到管理要求。”临沧市公安局科技信息化处处长姚翼飞说,客运高峰期,大量群众排队到客运窗口进行实名购票,售票和审验任务较为繁重。

2018年3月,临沧被选作进行“互联网+可信身份认证平台”改革试点。

试点过程中,由于涉及与第三方系统的接口开放、数据对接和资源共享等工作,且客运系统属于交通和客运公司,涉及主体多,沟通量大,临沧公安机关积极协调,为相关系统的开放创造了条件。

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