全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口。当前，在中央财政的推动下，各地积极探索预算绩效管理改革，预算绩效管理制度和组织体系初步建立，绩效管理的范围和层次不断拓展。但是，在地方预算绩效管理改革的丰富实践中，难题和挑战一直如影随形，个别地区进展缓慢等问题突出，把每一分钱都花到刀刃上变得更为关键。

近期，多地预算绩效管理改革又有新动作：北京出台市级部门预算绩效运行监控管理办法；辽宁启动对下级政府财政运行综合绩效评价试点工作；江苏省常州市出台市级部门预算绩效目标管理暂行办法……在政府“过紧日子”的背景下，各地预算绩效管理改革步子更快更实了。当这项改革不断深入，有哪些新的挑战？该如何更好发力？针对这些问题，经济日报记者采访了相关专家学者。

扩面加力更规范

“2018年9月1日，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，这项改革事关全局，影响重大。财政部门积极深化预算绩效管理改革，按照战略规划有序推进，取得了预期成果。”中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩表示，目前在中央部门和省级层面已基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，在市县层面也初步打下预算绩效管理基础，并继续向纵深推进。

从近期各地实践看，预算绩效管理的覆盖面更广了。例如，北京明确提出市级部门预算绩效运行监控管理机制的监控范围涵盖市级部门一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的所有项目支出。辽宁将省本级305个部门预算项目和省对下转移支付项目全部纳入绩效运行监控，而且首次探索将省本级559个部门整体绩效目标纳入绩效运行监控范围。

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