“财政收支压力越大，财政体制改革的动力就越足。”这是业内人士的普遍共识。2018年9月份，中共中央、国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出，力争用3年至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。受经济下行压力挑战和新冠肺炎疫情冲击，这一“花钱必问效”的改革也获得了更多提速动力。两年来，这一重要改革取得哪些成效，还存在哪些困难和挑战，该如何应对？经济日报-中国经济网记者就相关话题采访了有关部门负责人和业内专家。

从理念到行动

“今年重庆计划对29个项目和政策实施评价，涉及资金超240亿元。截至目前，重庆的重点评价已涵盖扶贫、科技、教育、环保、产业发展等多个领域。”重庆市财政局有关负责人表示，全面实施预算绩效管理改革以来，重庆市把重点绩效评价结果与优化调整政策和项目支出结构挂钩，2019年通过重点绩效评价，停止政策1项，调减专项资金1项，涉及资金5.5亿元。

与重庆一样，各地预算绩效管理改革正抓紧提速扩围。比如，辽宁省财政厅委托第三方机构，对2019年重大项目实施重点绩效评价，涉及项目18个，较上年增加11个；涉及资金26.4亿元，较上年增加8.8亿元。再如，河南省郑州市2019年明确提出开展事前绩效评估，将评估结果作为申请预算的必备要件，2020年预算编制新增500万元以上项目政策全部开展事前绩效评估，进一步从源头上提高了预算编制的科学性和精准性。

“经过两年改革实践，全社会‘从让我有绩效到我要有绩效’的理念和意识基本养成，注重财政资金配置效能制度体系不断健全和完善，重点项目绩效评价和部门整体绩效评价范围逐步拓宽，绩效评价报告报送同级人民代表大会参阅已形成规范，政府新理财思想的公信力进一步提升。”中国财政科学研究院研究员王泽彩说。

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