当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。加快推进传统产业改造升级，既是持续深化供给侧结构性改革的主要任务，更是新旧动能转换接续的关键所在，对于加快构建新发展格局，实现经济高质量发展，具有十分重大而深远的意义。

近年来，我国传统产业改造提升工作扎实推进，产业转型升级步伐明显加快。从部委层面看，相关部门部署加快传统产业智能化改造、推进绿色化改造、大力发展服务型制造等重点任务，主动开展工作、抓紧推进落实；从地方实践看，各地对传统产业改造提升高度重视，结合当地实际，积极采取措施，认真做好传统产业改造提升工作。但也应看到，我国在推进传统产业改造升级过程中也存在一些困难和问题，特别是与形成新发展格局要求相比，还有较大的差距。一是核心技术和关键设备“卡脖子”问题凸显。关键技术装备受制于人，高端电子信息产业“缺芯少核”问题依旧突出，自主创新能力亟待提升。二是传统产业自身结构性问题比较突出。我国实体经济尚未完全摆脱高投入、低产出的粗放发展模式，在基础工艺、基础材料、基础零部件等方面技术积累不足；供给体系产能强大，但生产的多是低附加值、低技术含量和劳动密集型产品，低端供给过剩和高端供给不足的结构性矛盾仍然突出。

还要看到，传统产业改造提升还面临区域间产业转移制约。传统产业承接地与转出地之间缺乏政策衔接和统筹协调，区域间产业转移利益共享机制尚不健全。不容忽视的是，我国已进入高质量发展阶段，但各方面对制造业特别是传统产业发展的支撑仍存在明显不足。比如，融资难融资贵问题仍然没有根本解决；技能人才供需矛盾突出；营商环境仍需优化，特别是民营制造业企业面临的制度性交易成本仍然较高，公平竞争的市场环境仍待完善；等等。

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