这5年，一系列扶持新型农业经营主体和服务主体发展的政策措施陆续出台，《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》等文件相继印发，家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体培育发展的政策体系逐步完善。

更令人欣喜地是，2020年3月，农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》，为加快培育新型农业经营主体和服务主体注入了新的活力。

沈开举说，加快培育高质量新型农业经营主体和服务主体，发挥其建设现代农业的引领推动作用，必将为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

“大国小农”是基本国情农情

把小农户引入现代农业轨道

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键5年。这5年，如何将小农户引入现代农业的轨道，也成为重中之重。

习近平总书记多次强调，“大国小农”是我们的基本国情农情，要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

我国的基本国情农情是人多地少，“人均一亩三分地，户均不过十亩田”。农业农村部副部长韩俊说，从现阶段来看，以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式，也是我国农业发展必须长期面对的现实。

第三次农业普查数据显示，我国全国小农户数量占到农业经营主体98%以上，我国现有农户2.3亿户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户。

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