切实用好消费扶贫之力

消费扶贫的一头连接消费者，一头连接贫困户。在消费端，通过动员和组织社会各界力量，可以提升扶贫产品消费力；在贫困户一端，则是通过提升供给能力，产品质量和服务水平，吸引消费者的复购积极性。这是一个消费促进生产，生产决定消费的闭环，使这个闭环以良性态势运行，需要各方切实用好消费扶贫之力。

扩大对贫困地区产品和服务的购买是抓手。国务院办公厅发布的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》、国家发展改革委印发的《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》以及国务院扶贫办出台的《关于开展消费扶贫行动的通知》都强调要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费。主要是扩大四类群体对贫困地区产品和服务的购买规模：一是扩大政府部门采购，通过组织各级预算单位通过优先采购、预留采购份额方式，持续加大对贫困地区农副产品采购力度；二是扩大学校、医院、军队等企事业单位的集团消费，通过签订长期购销协议，完善对接机制，实现规模化定向采购；三是动员民营企业等社会力量参与扶贫消费，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫；四是引导社会大众参与消费扶贫，通过发掘和宣传贫困地区产品优点以及启发消费者公益意识等方式，鼓励社会大众参与贫困地区产品购买。

提高贫困地区产品和服务的市场竞争力是核心。扩大对贫困地区产品和服务的购买，只是帮助贫困主体解决“卖得掉”的问题，要以消费扶贫为契机，提升贫困地区产业发展水平，增强农产品和服务的竞争力，为消费扶贫产品“卖得好”“卖得久”打好基础。一是推动贫困地区开展产业化生产，鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的标准化、规模化、组织化水平，增强农产品持续供给能力；二是立足贫困地区资源禀赋开展特色化生产，深入挖掘贫困地区特色农产品品种资源，优先选取地方土特产和特色小品种作为产业培育对象，因地制宜确定重点发展的特色产业，满足现代市场多样化、个性化的产品需求；三是坚持推进绿色化生产，基于消费者更易将贫困地区与纯天然、原生态等标识挂钩，贫困地区产出的农副产品在市场定位上已有明确的优势特色，要强化扶贫产品的绿色环保理念，坚持走绿色发展之路，让“绿色环保”的标签在消费者心中植根。

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