就我国经济发展本身阶段性特征而言，经济发展进入新常态之后的突出特征，就在于要素成本全面大幅上升，依靠要素成本低形成的国际竞争优势明显减弱，要素禀赋发生深刻变化的同时，新动能和新优势仍在培育过程之中，在许多方面具有较强的不确定性。加之一些西方国家的限制和干扰，使得我们在国际大循环中面临更多的风险和困难，迫切需要一个能够重塑我国国际合作和竞争新优势的新格局。

回顾2008年爆发国际金融危机后一个时期的我国经济增长，客观上已经在向以国内大循环为主体转变，依靠出口拉动经济的动能明显减弱，国内需求的贡献率有7个年份超过100%。打通国内大循环，促进国内外循环协同发展，构建双循环新格局，是大势所趋。面对更多逆风逆水的外部环境，我们要以主动调整做好应对一系列新的风险挑战的准备。

构建新发展格局需要坚持的基本原则

总的来看，构建新发展格局要坚持五个基本原则。

一是构建供求不断趋向均衡的国民经济循环。首先是总量均衡。经济高质量发展的一个重要特征，是宏观上经济增长的波动性低、周期性淡化、增长稳定。这既能有效克服经济短缺，抑制严重的通货膨胀，还可以有效缓解产能过剩，防止经济衰退和就业问题。其次是结构均衡。包括产业结构、区域结构、资源配置结构、国民收入分配结构等方面的均衡，尤其是在我国社会主要矛盾发生变化，发展的不平衡不充分成为矛盾主要方面的条件下，结构性均衡就更为重要。在总量和结构趋向均衡的基础上，形成供给与需求之间的良性互动：一方面以需求牵引供给，真正形成适应市场需求的有效供给；另一方面以供给创造需求，真正以高质量高效率的供给开拓市场需求。

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