《关于实施金融控股公司准入管理的决定》和《金融控股公司监督管理试行办法》的实施，将非金融企业投资形成的金融控股公司整体纳入监管，坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，有利于防范风险跨机构、跨行业、跨市场的传染，更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求。下一步，监管部门将制定相关监管细则。

“《金融控股公司监督管理试行办法》的实施不改变我国现行金融业以分业经营、分业监管为主的格局，是对现行格局的完善和补充。”9月14日，在国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长潘功胜在回答经济日报记者提问时表示。

9月13日，国务院发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《决定》），中国人民银行发布了《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称《办法》）。

潘功胜表示，《决定》和《办法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，对金融控股公司的监管尚需更具体、更详细的操作规则，如并表管理、资本管理、关联交易管理等。中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励表示，下一步将制定相关监管细则。

补齐制度短板

近年来，随着我国经济金融发展和改革开放水平不断提高，一些大型金融机构开展跨业投资，形成金融集团；部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，形成了一批具有金融控股公司特征的企业。其中，一些实力比较强、经营规范的机构通过这种模式优化资源配置，丰富和完善了金融服务，有利于满足各类企业和消费者的需求，提升了金融服务实体经济的能力。

相关报道: