关于新发展格局的理论不仅具有历史逻辑和理论逻辑,更具有坚实的实践基础。中国经济过去多年的快速发展已经为全面建立以国内大循环为主体的格局奠定了供给基础、需求基础和制度基础,新冠肺炎疫情及全球经济格局的加速变革,为全面启动新发展格局提供了前所未有的机遇。
在供给层面,中国已建立了全世界最为齐全、规模最大的工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,国内产业相互配套,规模效应、范围效应以及学习效应在产业体系中全面展现,产业链具有较好的自我循环能力。同时,“中国制造”开始向“中国智造”“中国创新”转变,国内各经济主体拥有基本的创新能力和创新动力,政府主导下的基础研究和技术赶超体系、庞大市场诱导下的商业创新体系,为中国创新注入了自我创新的内生动力。
在需求层面,中国拥有超大规模市场,不仅具有14亿多的世界最大人口规模,更具有4亿人口的世界最大中等收入群体,消费品零售总额和进出口总额都位居世界前两位,并具有快速增长的潜力。可以看出,外需和内需的关系已经出现了重大的改变。
在制度和机制层面,改革持续推进,市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥,统一公平的全国大市场也在各类基础性改革、供给侧结构性改革和改善营商环境等举措的作用下逐步形成,国民经济在生产、分配、流通和消费等环节基本实现畅通。相对稳定、相对独立、富有效率、良性互动的国内经济大循环,已成为中国经济的基本盘。
当前,党中央在疫情防控阻击战和经济复苏保卫战取得阶段性成果之际,提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,充分把握了化危为机、趁势而为的战略时点。不仅有利于形成转向国内大循环的战略共识,而且可以借助经济率先复苏的优势,通过快速复工复产进行国内经济大循环的合理布局。