四是生产关系的调整不仅体现在生产、分配、流通和消费等环节的改革和完善，更体现在基本经济制度的完善和经济治理能力的提升。新发展格局必须通过深化改革来激发新发展活力。

根据当前经济发展面临的主要矛盾和矛盾主要方面的发展变化，来布局新发展格局的实施路径和重点举措

其一，应针对各种理论上的噪声和杂音进行准确的理论批判，通过理论上的梳理和构建尽快形成思想上的共识。旗帜鲜明地反对认为以国内大循环为主就是闭关锁国、发展内循环就会导致内卷化的观点；避免战略问题战术化和项目化，把新发展格局战略决策等同于“出口转内销”等短期应急举措；避免将任何举动都戴上双循环的帽子，过于泛化使用新发展格局概念。

其二，在疫情防控常态化前提下尽快实现国内经济复苏，抓住国内经济大循环快速启动和全面梳理的战略时机。

其三，根据内外部环境的变化规律，把握近期国内经济循环面临的痛点、断点和堵点，判断出各类风险及其传递方式，完成好“六稳”“六保”工作，保证经济基本盘的稳定和安全，防止受外部冲击出现系统性风险。

其四，紧抓扩大内需这个战略基点，全面落实今年政府工作报告出台的一揽子政策，通过有效扩大内需缓冲中美经贸摩擦、疫情冲击、全球经济深度下滑带来的外需收缩缺口，在总需求与总供给相对平衡的前提下，逐步通过全面深化国内经济大循环和开放格局再重构来缓和战略转型带来的冲击。

其五，全面对接供给侧结构性改革和高质量发展，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

其六，全面启动核心技术攻坚战，改革科技创新体系，提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，牢牢把握创新驱动这个国内经济大循环的核心动力源。

其七，以高水平开放迎接未来格局的变化，在统筹开放与安全的基础上进行开放格局和开放模式的调整，依托国内经济大循环和技术创新打造国际合作和竞争新优势。

《光明日报》（2020年09月08日11版）

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