同时，一些PPP项目也面临落地难、融资难困境。“项目融资难有市场原因，也有项目自身原因。一些地方政府选择、发起和准备PPP项目的主观性较强，项目不尽科学。”彭程认为，当前现金流充沛且稳定的优质项目储备略显不足。

此外，交易结构设计缺乏灵活性，PPP资产缺乏流动性，金融机构和金融监管创新不足等也是融资难的重要原因。对此，彭程建议，“要加快建立PPP资产交易机制，这是吸引财务投资人投资、优化交易结构和降低项目风险的重要一环。此外，进一步鼓励PPP模式与我国背景相结合的模式创新和发展，探索PPP与专项债等财政、金融工具相结合的统筹运用模式。”

“要确保‘两新一重’PPP项目质量，就要使其符合国家发展大局，把握好民生所需和未来所向，既为民众提供不可或缺的公共产品和服务，也为实现国内大循环和国内国际双循环提供必备的公共基础设施。”汤继强认为，应进一步推进“两新一重”PPP项目全生命周期的绩效目标和指标管理、项目绩效监控、项目绩效评价及结果应用等。

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