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今年上半年,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库中,“两新一重”新入库项目占比为84.3%。当前,利用PPP模式,支持民间资本平等参与,可以重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。
7亿元政府出资撬动社会资本129亿元!——这是采取政府和社会资本合作(PPP)模式运作的山东小清河复航工程发挥的带动效应。作为我国首例内河航道PPP项目,今年上半年该项目施工建设迅速,仅用117天就完成了防汛工程建设任务。
财政部政府和社会资本合作中心近期发布数据显示,今年上半年,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库中,“两新一重”新入库项目378个,投资额6687亿元,占全部新入库项目的84.3%;签约落地项目192个、投资额4241亿元。
PPP模式究竟能为“两新一重”建设发挥怎样的作用?如何进一步释放PPP的效能?
项目建设提质增效
“两新一重”即新型基础设施建设、新型城镇化建设,以及交通、水利等重大工程建设。今年《政府工作报告》明确提出,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。
“‘两新一重’项目通常投资规模大、投资周期长,需要多种融资渠道才能解决长期和巨大的项目资金需求。利用PPP模式,支持民间资本平等参与其中,能精准完成项目融资需要并持续发挥投资效益。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强告诉记者,PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此能够在确保质量前提下有效提高资金效率并能降低工程造价,减少项目风险和资金风险。