他说，到2035年以前，全面推进自由贸易港政策落地见效，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，打造我国开放型经济新高地。

推进形成早期收获

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，根据总体方案，2025年以前主要做好三方面工作。

一是在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的政策措施。二是建立“一负三正”清单，即对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对进口营运用的交通工具，进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动所消耗的原辅料，以及岛内居民消费的进境商品实行“零关税”正面清单管理。三是今年年内制定跨境服务贸易负面清单。

根据总体方案，实施跨境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒。“这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。”王受文说。

财政部副部长邹加怡说，将根据海南实际情况对“一负三正”清单进行动态调整，总体上要逐步缩短负面清单，不断扩大正面清单，不断释放“零关税”政策红利。

邹加怡说，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，并在现行38类商品基础上进一步扩大免税商品种类。同时研究出台对国家级展会境外展品在展期内进口和销售的免税政策。

海关总署副署长李国说，第一阶段率先在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，实施早期收获的有关政策，将为海南自由贸易港建设探索和积累经验。

把握好分步骤分阶段实施的推进节奏

“营商环境好不好，企业说了算，企业家说了算。”海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明说，营商环境是决定自贸港成败的关键之一。优化海南营商环境要特别重视两个方面：一是公平、透明和可预期；二是摆正政府和企业的位置，强化尊重企业、尊重企业家的理念。

相关报道: