新华社北京6月8日电 题：高质量高标准建设自由贸易港——解读《海南自由贸易港建设总体方案》

新华社记者安蓓、吴茂辉

中共中央、国务院近日印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着这一重大战略进入全面实施阶段。

海南自由贸易港建设有哪些主要特点？如何推动形成早期收获？如何推进各项政策落实？国务院新闻办8日举行的新闻发布会上，相关部门及地方负责人作出回应。

把制度集成创新摆在突出位置

“总体方案始终把握三个关键点：第一，坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义制度；第二，对接国际高水平经贸规则，把制度集成创新摆在突出位置，促进生产要素自由便利流动；第三，成熟一项推动一项，行稳致远，久久为功。”国家发展改革委副主任林念修说。

林念修说，总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。

海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵说，近两年来，海南省高标准高质量建设自贸试验区，为建设自由贸易港奠定良好基础。“吸引全世界投资者到海南投资兴业，要更加注重外资引进，更加注重境外人才引进，把制度集成创新摆在十分突出的位置。”

林念修说，总体方案的推进实施分为打基础和全面推进两个阶段。从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。突出贸易投资自由化便利化，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。“争取用3年左右取得突破性进展，为全面封关奠定良好基础。”

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