核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者盘和林认为，《海南自由贸易港建设总体方案》的出台，使得政策红利持续释放，海南自由贸易港建设将加速推进。海南将成为我国辐射亚太地区新的增长极和创新极，并将被打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。海南自由贸易港建设，更大的作用和意义还在于它是中国探索全面深化改革、扩大开放的重要制度尝试。

作为我国最大的经济特区，海南省是重要的改革开放试验田，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。6月1日，备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，明确在海南岛全岛实施海南自由贸易港建设，总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面共39条具体政策。

当前全球新冠肺炎疫情仍处于上升期，单边主义和保护主义为疫情肆虐提供了最佳土壤，经济全球化遭遇逆风。国际形势复杂多变，世界正经历新一轮大发展大变革大调整。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济体制改革进入攻坚期和深水区，与时俱进地扩大开放乃现实所需。总体方案明确了海南自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排，既是“路线图”，也是“施工图”，是我国开启新一轮高水平对外开放，支持和推动经济全球化的重要一步。从这一角度来讲，总体方案是有着全局性、战略性和前瞻性特点的行动指南。

两年多自贸区的建设，为逐步推进自由贸易港的建设积蓄了能量。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。此后，海南省充分学习借鉴了国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，包括试行零关税、简税制、低税率，放权审批，更开放的市场化运行等政策，在实践中加快探索构建自由贸易港制度体系，力争在由“自贸区”到“自贸港”的过渡中做好衔接。

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