韩保江：理论上讲，在宏观调控体系中，财政政策和货币政策是有分工的。虽然二者都能在扩张经济总量上发挥作用，但财政政策解决结构性问题的能力更强，更能够精准施策。货币政策虽然也可以通过差别利率等政策工具起到结构性作用，但其长处主要是解决总量上松或紧的问题。因此，二者既要有分工，各自发挥好自己的特长，也要有合作，避免政策效应的对冲。例如，结构性减税目的是为了给中小企业减负，如果税负减了，而贷款难、贷款贵的问题不解决，企业同样活不了或者活不好。唯有二者同频震荡，协同发力，企业才能实现真正的减负，才能度过危机并很好地活下来。

主持人：维护经济发展和社会稳定大局，必须坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。扩大内需政策与这些要求如何有机配合？

刘世锦：需求政策的重要性在于应对疫情的短期冲击，从长期发展来看，经济的恢复和发展仍需依靠发挥结构性潜能来实现。几十年来中国经济取得远高于发达经济体的增速，主要靠的就是结构性潜能。这种结构性潜能，就是经济学上所说的后发优势，通俗地说，就是作为一个后发经济体，在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面的发展潜能。因此，应对短期冲击的扩大内需战略，需要立足长远，与结构性潜能相配合。结构性潜能的有效发挥，需要供给政策发挥更大的作用，这意味着必须牢牢抓住供给侧结构性改革这一主线，推动供给结构的不断升级。

供给政策和需求政策，应根据不同阶段面临的不同问题和主要矛盾进行政策匹配。例如，在疫情管控阶段，必须通过供给政策加大相关应急物资的配送，在复工复产阶段，要利用行政手段对全产业链和全领域进行供给侧的推动，然后进行相应的需求侧政策配合。

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